为全面落实中央城市工作会议和《中共中央、国务院关于推动城市高质量发展的意见》的要求，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区（以下简称“四好”）建设，5月12日，广州市住房和城乡建设局印发《广州市“好房子、好小区、好社区、好城区”建设行动方案》（下称《方案》）。
《方案》提出，加快构建房地产发展新模式，为人民群众建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子。广州正一体化推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，推广应用新技术、新工艺、新材料、新产品，发展智能建造，培育现代化建筑产业链，加快推动建筑业转型升级。
至2030年，“四好”理念将在广州实现全面推广，住房设计、建造、维护、服务水平全链条提升，“四好”建设长效工作机制形成。新建商品房项目全面按“好房子”标准建设，新型城市基础设施建设取得显著成效，建筑业工业化、数字化、绿色化加速转型升级，城市高质量发展迈入新阶段。
构建三级“四好”建设实施体系
广州市编制“四好”建设总体实施规划。通过整合城市体检、国土空间规划体检相关指标，构建广州市“四好”现状评估体系，定期开展多维度评估。
依据广州市国民经济和社会发展规划，结合国土空间总体规划及相关专项规划，综合分析区位、基础设施、公共服务、社会治理、产城融合等因素，构建“市域－分区－单元”三级“四好”建设实施体系。合理设定“好房子”相关地块规划指标及管控要求，引导新增居住用地优先在轨道交通站点、就业中心和公共服务中心周边布局，促进“职住交服”空间协同。
广州将结合生活圈、全龄友好、海绵城市等相关要求，从用户需求、物业与公共服务保障、全生命周期监管等方面出发，构建科学有效的“四好”指标体系。编制分类分级、多层次的“四好”标准，持续总结实践经验和成效，推动标准不断迭代完善。
探索建立“评星定级”机制，鼓励企业主动对标持续提升住宅产品设计与供给。推动广州市工程建设地方技术规范的制修订工作，从设计、建造、运维等环节，建立健全“四好”建设标准体系，全链条提升技术水平。
此外，广州还将制定标准配套措施及技术文件，编制“四好”标准配套的相关措施、技术指引、标准图集，引导建设过程的协同规范管理。同时，建立健全智能建造、装配式装修、智能家居、智慧社区等技术指引，推动“四好”建设数字化、智能化。
接下来，广州将修订《广州市装配式建筑评价标准》，推行基于BIM的标准化设计和标准化部品部件生产。制定超低（近零）能耗建筑技术导则，加快广州市推进建筑领域绿色低碳转型。
高标准开展试点示范建设
接下来，广州市将打造“四好”建设试点区：支持海珠区、天河区、白云区、花都区、南沙区创建广州市“四好”建设试点区，努力实现项目试点、机制完善、产业培育和群众受益多目标共赢。各试点区结合实际情况，建设一批“好房子”“好小区”“好社区”“好城区”标杆项目。
省、市、区共建，打造“好房子”科技公园，分区域集中展示“好房子”全尺寸样板间、智能建造与模块化建筑、好产品、好建材等创新实践成果，让公众对“好房子”标准可观、可感、可体验。
广州市采取新老结合的方式建设“好房子”，引导新建住房建设“好房子”，打造一批新建商品房及保障性住房的项目样板（不少于20个）。选择有条件的项目开展老房子改造“好房子”试点（不少于10个）。组织“好房子”设计竞赛，发布“好房子”设计案例集。
提升品质，建设“好小区”。全市将推动建设一批基础较好的老旧小区改造“好小区”项目，因地制宜增加完善类和提升类的要素及设施建设，提升老旧小区建设品质。根据“四好”规划，在中心城区、产业园区、轨道站点周边等区位，打造一批新建的“好小区”样板（不少于20个）。
补齐短板，建设“好社区”。结合未来社区（完整社区）试点，落实社区生活圈、完整居住社区建设要求，统筹设置“集中服务式”社区服务综合体，打造“好社区”项目（不少于10个）。
广州系统实施未来社区八大场景建设，统筹推进社区空间重塑、服务提升、功能升级与治理优化，创新构建“好社区”可持续运营机制，培育发展社区社会企业、社区基金等多元运营主体，探索“公益+市场”的运营模式。
完善设施，建设“好城区”。结合“四好”评估情况和未来城市、绿色生态（低碳）城区试点，广州持续谋划“好城区”补短板设施建设项目，和重点地区新型城市基础设施建设项目，以镇街为单位打造“好城区”试点（不少于5个）。同时，加快老旧管线改造升级，因地制宜建设综合管廊，推动智慧城市基础设施建设，拓展CIM平台在“好城区”规划、建设、治理等领域的多模态应用。
提升房屋品质，全生命周期安全管理
广州市强化“好房子”建设全流程管控，构建多部门合力的监管机制，搭建智慧监管平台，推动数据共享，协同加强“好房子”建设全流程监管。
在土地出让阶段，将“好房子”建设要求纳入土地出让条件和出让合同；在设计阶段，加强建筑工程规划、设计环节衔接，强化“好房子”相关指标的传导落实，将“好房子”相关指标和标准要求纳入施工图设计审查范围；在施工阶段，将装配式建筑部品部件、模块化箱体的生产质量纳入监管范围；在竣工验收阶段，将“好房子”相关建设内容纳入竣工验收资料要求。
广州还将实施房屋品质提升工程，健全住宅工程质量保障体系，压实建设单位首要责任。深化建筑领域数字化转型和BIM全过程应用，推动AI辅助设计、BIM“一模到底”等关键技术应用，构建施工图智能审核与管理体系，健全“好房子”质量检测体系。
全市建立房屋全生命周期安全管理制度。稳步推进房屋体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险三项制度试点工作，加快完善政策体系，为房屋全生命周期安全管理提供制度保障。
广州探索建立房屋安全管理资金制度，为房屋全生命周期安全管理提供资金保障。探索推行房屋使用安全责任人购买既有房屋安全保险，提升风险防控和应急处置能力。
同时，开展物业服务质量提升行动。健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业三方联动机制，健全完善小区党组织体系、议事协商制度和问题解决机制。
《方案》提出，全市鼓励酬金制物业服务模式，创新多种模式并行的行业生态。督促物业企业承担服务质量主体责任，推动物业服务规范化、品质化和公共民生服务均等化接入，引导物业服务线上线下协同发展，鼓励有条件的物业服务企业向“物业+生活”综合服务商转型升级。
广州还将统筹工程质量潜在缺陷险、安全生产责任险、绿色建筑性能保险等现有保险，创新打造“好房子”保险体系。支持加强供应链融资提升产业链韧性，鼓励发展基于“好房子”建设供应链的应收账款融资、存货担保融资等业务，探索“好房子”产业链的信用担保机制。
公共服务设施集中、功能化布局
广州鼓励新建地区和存量地区，分类采用“集中服务式”和“功能簇群式”公服设施布局模式，推行公服设施指标弹性管控，优化公服设施详细规划正向调整流程，支持在建或已建项目增加公服设施建筑面积、公服设施功能灵活调整。鼓励存量土地开发地下空间、利用存量建筑等方式，增加公共服务设施供给。
广州将探索多维度政策支持，出台配套政策。在“好房子”项目落实税费优惠、审批许可、差异性监管、信用评价等方面提供支持。推进工程组织实施方式改革，发展以设计牵头的全过程咨询，推广建筑师负责制。
《方案》明确，广州市支持“四好”相关研究项目申报广州市住房和城乡建设科技创新计划，加快科技成果转化，将更多好产品、好材料、好工艺、好技术推广运用到“四好”建设中，加大惠民实用的新技术、新材料、新产品推广应用。
加快推进建筑领域绿色低碳转型。广州市严格执行绿色建筑和建筑节能标准，稳步推行绿色建筑性能保险，加强政府投资项目绿色建筑标识认定工作。在城中村改造和政府投资等项目中大力推动公共建筑按超低能耗建筑标准建设。
以智能建造为手段赋能“好房子”建设，广州市推动智能生产和智能装备产业发展，拓展模块化建筑应用场景，引领产业链上下游企业深度协作。促进装配式装修和智能家居融合应用，实现按需研发、按需组项、菜单购买。
推广数字家庭建设。复制推广番禺区“先锋社区”先进经验，形成可操作的工作指引，推行普惠型数字家庭运营服务新模式。推动建立市级公益性综合服务平台，鼓励将物业服务、社区服务事项纳入，提升便民服务和运维服务水平。
南方+记者 郎慧
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